新华社伦敦11月7日电(记者王慧慧 李骥志)英国首相约翰逊7日与欧盟委员会主席冯德莱恩通电话,讨论双方以贸易协议为核心的未来关系谈判最新进展,并决定下周在伦敦继续谈判。

根据英国首相府发表的声明和冯德莱恩在社交媒体上公布的内容,双方在通话中表示,尽管最近谈判取得一些进展,但在一些领域仍然存在重大分歧,涉及公平竞争和渔业问题等。

记者在采访中了解到,近年来,因婚姻登记行政行为违法引发的行政诉讼时有发生,由此产生的争议从未平息。不法分子冒用他人名义与被害人进行结婚登记索取钱财后失踪,此种情形下,被害人与骗婚者婚姻关系的解除却难上加难。

起诉未果,申请撤销错误婚姻登记无门,无奈之下,2020年1月3日,姚某对民政局提起行政诉讼,请求法院撤销《结婚证》,法院受理后,以超过5年起诉期为由裁定不予立案。姚某不服,提起上诉,福州市中级法院裁定驳回上诉,维持原裁定。

2019年8月21日,姚某再次向忻城县法院提起诉讼,请求宣告自己与莫某的婚姻无效。法院经审理查明,姚某与真实的莫某均不认识对方,双方没有办理结婚登记手续,据此可以认定莫某不是与姚某实际登记结婚的人,姚某与真实的莫某之间不存在婚姻关系,无法判决离婚,裁定驳回起诉。

房企有意识降负债已初显成效。截至三季度末,A股市场上招商蛇口、金地集团由黄色档改善为绿色档;荣盛发展由橙色档改善为黄色档;蓝光发展由红色档改善为橙色档,其余房企分档情况未发生变动。

在调取的“婚姻登记档案”信息中,检察官发现,结婚登记材料上的合影照片中“莫某”与身份证上的莫某长相出入较大。经进一步联网查询,发现“莫某”在广西、浙江、山西、福建、安徽共有5次婚姻登记信息同时存续。

“绿档房企拥有稳健的财务指标,未来在融资上更具优势,或将拥有更多的发展机遇,业绩和盈利水平或将迎来新的提升。”陈霄认为。

“历史数据显示,每年12月是土地市场交易量的最高峰,成交规模是平均水平的2倍,昨日深圳就刚出现土拍高峰,6宗地块溢价率触顶达到45%,为年底土拍高潮到来的典型案例。”潘浩告诉记者。

“今天,是我这么多年来最开心的一天,从此就可以踏踏实实地过日子了。”拿到《结婚证》的那一刻,姚某给帮助他的检察官们发来结婚证照,一起分享他的幸福和快乐。

2013年12月初,家住闽侯县大湖乡的姚某经人介绍,与自称“莫某”的广西女子相识。几天后,两人在该县民政局办理婚姻登记,姚某给了“莫某”7万元彩礼。姚某以为自己的生活从此会幸福美满,不料,领证第二天,“莫某”就带着彩礼消失了。

对房企在土拍市场的谨慎态度,上述央企地产公司财务负责人并不惊讶。“我们现在也很疑惑,建筑企业的钱到底要投到哪里?自己投资开发,从拿地到售房均非易事,投给同行风险更大。”

为尽快促使该行政争议得到实质性化解,在厘清事实基础上,9月16日,闽侯县检察院举行公开听证,听取作为听证员的人大代表、政协委员、高校法律专家及相关职能部门、当事人的意见。

姚某本就家境贫困,被骗后生活更加困苦,全家生计仅靠打零工维持。后来,姚某遇见了如今的女友,两人彼此中意就在一起生活、生育了两个孩子。由于和“莫某”的《结婚证》未被撤销,无法与女友办理婚姻登记,眼看就要上小学的孩子无法落户就学,姚某开始着急起来。

“检察机关推动该案的快速实质性解决,不但有力保障了当事人合法权益,解决了当事人的终身大事,同时,也为民政部门推进遏制错误婚姻登记容错纠错机制提供了生动实践,在定分止争的同时引导行政机关依法行政、有错必纠、勇于担当,真正实现了案结事了政和,达到政治效果、社会效果、法律效果的统一。”该负责人告诉记者。

福建省检察院第七检察部负责人介绍,此类案件因不存在真实婚姻关系难以通过民事诉讼途径获得救济,而《婚姻登记条例》仅授权婚姻登记机关对受胁迫的婚姻登记行为才可依法撤销,而受害人提起行政诉讼时往往已过了起诉期限,无法进入实体审理,受害人维权屡屡陷入困境,社会关注度较高。

同日,浙江嘉兴公开出让桐乡市乌镇1宗商住地。最终,仅1轮竞价,浙江沅智投资发展有限公司(乌镇人家)以总价2.13亿元竞得桐土储[2020]28号地块,溢价率仅1.43%。

名山村暂时降速的城镇变身计划,是近期土拍市场遇寒的缩影。克而瑞数据显示,上周(11月16日~11月22日)重点城市成交面积同环比纷纷下跌,成交溢价率仅7%,跌入二季度以来的最低点。

姚某当即报案,但警方认为,姚某提供的《结婚证》为民政部门颁发的正规结婚证,不存在诈骗事实不予立案;立案不成,姚某接着向民政局申请撤销《结婚证》,也未予受理。理由是,依据《婚姻登记条例》规定,受胁迫登记的才可撤销,姚某与“莫某”登记结婚没有受胁迫的情形。

听证会后,针对主动更正错误婚姻登记程序的法律规定空白、落实听证结论仍存在一定难度等情况,办案组持续跟进,发挥省、市、县三级检察机关协同办案的优势,一方面监督县民政局做好更正错误登记的基础准备工作;另一方面协调省民政厅对相关程序问题加强指导。在多方共同推动下,该错误婚姻登记信息终于在10月10日成功消除。

还是在浙江,当天舟山市出让普陀区1宗商住地。最终,仅1轮竞价,宁波厚南房地产信息咨询有限公司(德信)以底价5.72亿元竞得东港新区42-5号地块,楼面价8200元/平方米。

绿档房企迎来扩张时机

那么,“民政局对错误登记行为是否有权主动撤销?”针对这一法律适用问题,高校法律专家从法学理论角度进行深度讨论,提供了权威的咨询参考意见。“在我们看来,由检察机关督促民政局依法撤销《结婚证》,这是解决问题的最佳途径。”

相较房企在深圳拿地的热情,更多城市并没有此番待遇。据CRIC监测数据,10月份重点城市土地流拍达111幅,是今年流拍土地幅数最多的一个月;流拍率达到12.4%,创今年二季度以来的新高。

针对“莫某”冒用他人身份证明结婚、骗取财物的犯罪行为,闽侯县检察院及时启动立案监督程序,向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》,目前公安机关已对此立案侦查。

进入11月,土拍市场低温仍在。虽然不少城市推地节奏明显加快,特别是上半年供地较少的昆明、郑州等,但重点城市成交建面、溢价率、流拍率等指标继续走冷,未见回温之势。

11月23日,深圳掀起2020年土拍高潮,单日卖地揽金340亿元,成交规模较去年同期增长近三倍。而上一次深圳土拍单日突破200亿元,要追溯到2019年6月24日,当时单日成交仅224亿元。

办案组经研判,选择离该案最近的一次婚姻登记地山西省开展实地调查核实。工作迅速展开。办案组先后辗转山西太原、晋中两地市走访5个单位,查明“莫某”在山西省昔阳县的婚姻登记档案材料中的签名及照片与在闽侯县民政局办理婚姻登记的“莫某”高度相似;在昔阳县,与“莫某”办理结婚登记的男子陈某告诉办案组,他也受骗并曾向公安机关报案。最终查明“莫某”冒名在多地登记结婚骗取彩礼的关键事实。

CRIC监测数据显示,上周重点城市成交总建筑面积857万平方米,同环比分别下跌28%和14%,因出让地块质量明显下滑,成交溢价率仅7%,跌入二季度以来的最低点,土地流拍也呈恶化趋势。

10月19日,姚某夫妇将一面锦旗送到检察院,上面写着“心系百姓断是非,检察监督解民忧”。至此,历时近7年离不掉的婚、撤不了的登记、告不赢的官司、解决不了问题的行政争议纠纷就此了结。

10月14日,是姚某大喜的日子。他牵着女友的手来到福建省闽侯县民政局婚姻登记处办理了婚姻登记手续,他和女友终于成为一对合法夫妻。

该名负责人还表示,倏忽即变的行业环境让其充满困惑,随着融资环境越发收紧,花出去的每笔钱都更加谨慎。

这位负责人表示,此案的办理提供了三点启示:

综合调查核实的情况,办案组认为,闽侯县民政局在真实莫某本人未到场情况下即办理结婚登记,缺乏合法要件。“虽然,该婚姻登记错误系由于全国联网查询信息化建设滞后及民政部门难以进行实质审查的客观条件所致,但对于现已查明客观存在且对当事人造成重大影响的婚姻登记错误,应予以纠正。”

●要充分行使调查核实权,查明事实、厘清争议、分清是非,以“精准监督”促进行政争议实质性化解。实践中,当事人由于取证能力有限无法收集关键证据,而行政机关限于书面审查,掌握信息不完整,这就需要检察机关对与行政争议有关的事实进行调查核实,确保查清事实、分清责任,为精准、实质性化解行政争议奠定基础。

就在4天前,民政局撤销了他6年多前与一个冒名为“莫某”的女子的婚姻登记。那个带着彩礼、在结婚登记第二天就不见踪影的假新娘,让姚某焦头烂额,陷入维权之困——离不掉的婚、撤不了的登记、要不回的彩礼、告不赢的官司。

不过,红绿档房企面临的处境大相径庭。平安证券研究发现,百城土地成交溢价率已连续4个月回落,从各档房企拿地销售金额比看,绿档连续3个月超40%;红档连续2个月低于20%,且溢价率连续2个月低于10%。

不过潘浩也提醒称,“绿档”不是无风险。据百强房企中期财务数据,划归绿档的6家房企中,3家房企有息负债去年增长规模超15%,意味着绿档房企中同样存在降负债需求。“企业扩张的战略选择,不能简单看某一单项指标,还需结合企业整体的财务结构与长期战略。”

“厘清争议焦点并积极推动化解,才能真正解决当事人的终身大事。”福建省检察院第七检察部收到福州市检察院呈报的该案相关情况后会商决定,按照福建省检察机关行政争议实质性化解“路线图”工作机制启动化解程序,将该案交闽侯县检察院办理,并由三级检察院组成办案组协同开展调查核实。

房企投资步调日趋谨慎,但随着12月份即将到来,一些业内人士也在期待,年末这波土地出让潮会有怎样的火花。

平安证券表示,后续土地市场延续以稳为主并缓慢降温,叠加目前融资新规尚未全面推行,预计绿档房企将积极把握拿地窗口期,红档房企受降杠杆制约,拿地或维持谨慎。

今年7月,姚某抱着最后一线希望向福州市检察院提出了监督申请。检察官初步审查认为,该案是冒名婚姻登记撤销引发的行政纠纷,法院裁判结果并无不当。如果只是简单地作出不予立案监督的决定,结果仍旧是“程序空转”,使当事人陷于诉累。

“那天,她说要把7万元彩礼汇给家人,让我带她到银行汇款。其间,她说大厅空气不好要出去透透气,哪能想到,一转眼的工夫人就不见了。这才意识到自己遭遇了骗婚。”姚某说。

年末“抢地”大戏失色

“撤销《结婚证》是有错必纠的体现。即使法律对错误颁发的《结婚证》如何撤销没有具体操作规定,但民政局的先前行为导致当事人陷入困境应予纠错。在保障公民合法权益的同时,助力法治政府建设。”经评议,听证员认为错误婚姻登记应予以撤销。民政局在听取评议意见后,当场表示将主动担当,依法撤销错误的婚姻登记。

目前,监管部门已下发给试点企业三张监测表格,覆盖房企的主要经营和财务指标、融资情况、表外相关负债情况,并要求每月15日前提交;部分金融机构也开始梳理交易对手负债情况、摸排客户情况。

多位业内人士认为,融资新规是穿透式监管,永续债、明股实债、表外负债等绕开新规均不可行,房企的最终目标是通过降有息负债、增加销售回款、提升所有者权益等方式达到监管要求。

双方同意,英国和欧盟的谈判团队将于9日开始在伦敦继续谈判,加倍努力以达成协议。

“在临近年底的时间节点,加上‘三道红线’压顶,房企在销售端加强营销力度,加速销售回款,同时在拿地方面有所控制,(以便)平衡好降负债和保增长之间的关系。”诸葛找房数据研究中心分析师陈霄称。

而控制拿地额,是降低总负债的重要手段。“我们在拿地力度和节奏上正更加谨慎,项目严格测算成本和盈利空间,当前行业盈利空间逐渐收窄,要从源头上把控投资节奏。”上述地产公司财务负责人称。

目前,房企在资金紧张的情况下,取地策略上更加倾向选择一二线及核心城市,同时房企分化将使行业集中度进一步加剧,规模型与成长型房企的土储需求将高于中小规模、短期高负债型房企。

用好“路线图”办好身边案

每当临近年末,各城市供地力度普遍加大,房企也会迎来传统投拓旺季。今年,这番景象却只在热点城市零星上演。

张仁平 雷闽娟 郭倩

针对姚某多年奔波申诉、生活艰难陷入困境等情况,闽侯县检察院给予司法救助,并积极帮助当事人解决子女落户就学问题,做好后续跟踪帮扶,进一步化解社会矛盾。

更多位于红档、橙档的房企,则在降负债压力下,被迫收缩投资脚步。

“随着房地产行业的金融监管逐步加强,公司在投融资方面更加谨慎了。”一家央企地产公司的财务负责人告诉记者,“三道红线”对风格稳健的央企波及较轻,但公司在具体投资时,仍会“步步为营”。

“主动作为,迎难而上,找准切入点!”办案组决定重点围绕涉案婚姻是否冒名登记问题开展调查核实,约见姚某了解案情和诉讼过程,从法院、民政、公安等单位查询和调取案件相关材料。

英国“脱欧”过渡期将于今年年底结束,英国和欧盟能否在过渡期内达成贸易协议备受关注。分析人士认为,双方须在11月中旬前达成协议才能确保有足够时间走完各自法律程序。

为此,9月1日,闽侯县检察院向县民政局发出检察建议,建议重新审查姚某与“莫某”的婚姻登记程序及《结婚证》的颁发是否符合法律规定,确实缺少合法要件的应当撤销。

漫漫维权路,长达6年多,姚某的诉求始终未能得到实质性解决。

●检察机关应探索建立一套行政争议多元化解机制,实现纠正违法、权利救济、定分止争。福建省检察机关探索建立“争议提出→调查核实→监督促和→多元化解”的行政争议实质性化解工作路线图机制,形成合理衔接、相互协调的行政争议化解体系,解决矛盾、减少诉累,依法保障当事人合法权益,推动了行政争议诉源治理。

向法院提起离婚诉讼!经人提示,姚某一纸诉状递到闽侯县法院,但因“莫某”户籍不在本地,当地法院没有管辖权。2019年5月24日,姚某向“莫某”户籍所在地的广西壮族自治区忻城县法院提起离婚之诉。法院查明,莫某与戚某已于2010年7月26日办理结婚登记,该莫某不是与姚某办理结婚登记的“莫某”,姚某只好撤回起诉。

潘浩也直言,行业规则在今年被重新定义,房企以降负债为目的的短期融资需求明显高于往期,稳现金流成为房企的必选题。在防风险与稳现金流的前提下,大规模囤地模式成为过去。

●应切实担负起办好“群众身边案件”的政治责任、社会责任和法律责任。检察机关开展行政诉讼监督,应当牢固树立以民为本、司法为民理念,解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事,实现维权与监督相统一。

直到2020年7月,他走进检察机关申请监督,福建省三级检察院通过行政争议实质性化解“路线图”机制,用三个月时间成功化解了困扰他近7年的烦心事。

“该案确实不属于无效婚姻或可撤销婚姻的法定情形,法院裁判也无不当,监督难点明摆着。”闽侯县检察院承办检察官介绍,因涉嫌骗婚女子跨省作案,真实身份不明,相关事实难查清,调查核实工作有难度。

英国今年1月31日正式“脱欧”,随后进入为期11个月的过渡期。若过渡期内英欧未达成贸易协议,双方贸易自2021年起将回到世界贸易组织框架下,重新实施边检和关税等安排。

从流拍原因看,超半数地块因无人竞拍而出现流拍。与名山村类似,这些地块或为商办用地,或为区位偏僻、周边配套缺乏的郊县宅地,在年末多地加大优质土地供应的影响下,难免遇冷。

今年8月20日,住建部联合央行召开重点房企座谈会,提出“三道红线”融资监管新规(“345”新规),新规目的在于矫正一些企业的盲目扩张行为,增强房地产企业融资管理的市场化、规则化和透明化。

听证会上,检察官用多媒体示证方式,展示了案情、姚某维权情况,检察机关调查的关键事实和相关证据。在发表意见、举证质证后,大家一致认为,经检察机关充分调查核实,姚某与“莫某”的婚姻登记确有错误。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,近期土地市场确实受“三道红线”影响较大,至少企业会比较保守,目的是为了降低负债和减少相关支出。如果房企放缓投资拿地,最终会导致土地市场降温。

即便在土拍较热的深圳,成交楼面价仍较为稳定。贝壳研究院高级分析师潘浩表示,今年深圳成交楼面价累计同比下滑43.9%,截至11月23日累计溢价率为22.3%,环比收窄2.9个百分点,同比收窄11.7个百分点。